Todo trabajo prospectivo requiere definir con precisión su objeto. En este caso, eso significa responder una pregunta fundamental: ¿cómo impactarán las transformaciones que están ocurriendo sobre los procesos y el empleo del sector industrial uruguayo en los próximos 5 a 10 años, y qué implicancias estratégicas tendrán sobre la necesidad de adaptación de las empresas y trabajadores?

A estos efectos, el taller buscó identificar y analizar las principales tendencias tecnológicas, ambientales y normativas que están transformando la industria manufacturera uruguaya, evaluar su impacto en los procesos productivos y en los perfiles ocupacionales, y construir escenarios que orienten la adaptación del empleo y la formación en un contexto de cambio acelerado.

Como esa definición implica a distintos actores del sector, se planteó este taller como espacio para que el conocimiento de quienes viven la industria cotidianamente entre en el proceso. En ese sentido, Eduardo Burgos, director de País Industrial por el Instituto Cuesta Duarte, destacó:“el formato elegido amplía las visiones sobre cuáles son los componentes importantes del sistema a analizar y garantiza mayor precisión a la hora de realizar el estudio. Además, aseguramos las respuestas de las preguntas clave que el equipo técnico del proyecto se hace sobre el sistema industrial uruguayo”, finalizó.

Gonzalo Mauri, Coordinador de Investigación y Relacionamiento de INEFOP, valoró que el formato haya permitido evaluar de manera conjunta “cuáles son los factores que van a influenciar el futuro de la industria tanto para empresas como para trabajadores”. Destacó que haya surgido en la conversación la importancia de “las capacidades, habilidades y competencias de los trabajadores para el mundo industrial del futuro, así como también la competitividad de las empresas a nivel nacional e internacional”.

La actividad comenzó con una introducción a los conceptos y herramientas de la prospectiva estratégica aplicada a la industria. No como clase teórica sino como marco compartido, para que todos los participantes –independientemente de su perfil– pudieran operar con los mismos conceptos durante el trabajo posterior. Al respecto, Julián Malcón, uno de los expertos que dirigió el taller, afirmó que pensar en políticas públicas para la industria requiere alinear esfuerzos y desarrollos hacia el futuro. “La prospectiva permite desarrollar una mirada convergente para la construcción de un futuro que, sin ser ideal, sea un futuro deseado; que tenga características que beneficien a cada una de las partes que legítimamente tienen interés en él y que van a habitarlo”, señaló.

En ese sentido, Cecilia Casulo, directora ejecutiva de la Cámara de Fabricantes de Maquinaria e Implementos Agrícolas, señaló algunos factores del contexto que considera determinantes para el futuro de su sector: “El futuro dependerá de la capacidad de fomentar, difundir, analizar la normativa vigente, junto con programas de financiamiento y formación técnica que permitan mantener competitividad”. A esto sumó la importancia de “políticas de apoyo a la innovación y la disponibilidad de mano de obra calificada”.

El taller continuó con la delimitación del sistema de análisis: definir qué procesos productivos transversales quedarán como columna vertebral del estudio, y qué actores de la cadena de valor industrial son clave para entender las transformaciones en curso.

Como resultado de las dos jornadas, el proceso dejó una pregunta central que orienta el análisis prospectivo, un conjunto de procesos industriales transversales validados por los actores del sector, y una primera aproximación a las tendencias y factores clave que inciden sobre la industria.

Estos insumos permiten avanzar en las siguientes fases del estudio, el cual profundizará el análisis de tendencias, sus impactos en el empleo y las capacidades requeridas, y la construcción de escenarios de desarrollo industrial.

Que el punto de partida de este trabajo prospectivo sea un taller donde conviven trabajadores, empresarios, técnicos e instituciones no es un detalle metodológico. Es una forma de decir que en el proyecto País Industrial el conocimiento sobre el futuro de la industria uruguaya se construye con los actores que la protagonizan. En este sentido, Carlos Bico, secretario general de la Unión de Obreros Curtidores (UOC), señaló que resulta fundamental para los trabajadores: “Compartir nuestra visión y escuchar otras, ver que hay cuestiones en las que coincidimos, tener la posibilidad de complementar las perspectivas viendo que la situación internacional está muy complicada y cómo la industria tiene que ir planificando a un mediano y largo plazo, pensando cómo organizar el trabajo y cómo evitar la caída”.

“País Industrial nació de una convicción compartida entre trabajadores y empresarios: que el futuro de la industria uruguaya no puede construirse sin quienes la protagonizan. Este mapeo de las tendencias tecnológicas, productivas y regulatorias representa un paso concreto hacia una forma diferente de pensar el desarrollo industrial: con evidencia técnica, con perspectiva de largo plazo y con la participación activa de los actores del sector”, concluyó Carola Saavedra, directora del proyecto por CIU.